采訪對象：林彬，1957年(nián)10月生(shēng)，福州市人(rén)。1992年(nián)，任福州市政府辦公廳副主任。1997年(nián)至2009年(nián)，曆任福州市政府副秘書(shū)長、長樂市委書(shū)記。2015年(nián)，任福建海峽出版發行集團有限責任公司總經理(lǐ)。

采訪組：邱 然 黃(huáng) 珊 陳 思

采訪日(rì)期：2017年(nián)6月3日(rì)

采訪地點：福州市芳沁園

采訪組：林彬同志，您好！您在福州市工(gōng)作(zuò)期間，曾在習近平同志直接領導下工(gōng)作(zuò)，請(qǐng)談談您對他(tā)的印象。

林彬：上世紀90年(nián)代，我曾經在近平同志領導下工(gōng)作(zuò)。黨的十八大(dà)以後，有朋友跟我聊天時問(wèn)我：“你(nǐ)和習主席接觸了那麽久，對他(tā)的印象是什麽樣的？以前你(nǐ)都(dōu)不講，現在他(tā)當了國(guó)家主席，總可(kě)以講講了吧(ba)。”

我說(shuō)：“長說(shuō)，還(hái)是短(duǎn)說(shuō)？”

朋友說(shuō)：“短(duǎn)說(shuō)怎麽說(shuō)？”

我說(shuō)：“短(duǎn)說(shuō)的話(huà)，我對他(tā)的印象可(kě)以集中概括爲八個字——平民(mín)情懷、貴族氣質。我就(jiù)說(shuō)這麽多，你(nǐ)們要自(zì)己體(tǐ)會了。”

朋友說(shuō)：“老林，賣關子可(kě)不行，雖然是短(duǎn)說(shuō)，你(nǐ)也得(de)展開一下啊，到底這八個字是什麽内涵？”

我說(shuō)：“好吧(ba)。先說(shuō)平民(mín)情懷。近平同志的平民(mín)情懷是‘斷崖’式實現的：他(tā)一下子就(jiù)從(cóng)國(guó)務院副總理(lǐ)的‘府邸’到了陝北黃(huáng)土(tǔ)高原黑(hēi)魆魆的窯洞，過着最艱苦的生(shēng)活；一下子就(jiù)從(cóng)一名高幹子弟，成了一名普通知青，成了一個面朝黃(huáng)土(tǔ)背朝天的農民(mín)。面對這種天壤之别的反差，近平同志沒有自(zì)暴自(zì)棄、悲觀絕望，而是努力适應艱苦環境，與農民(mín)同甘苦共患難，堅實邁出了走向社會的第一步。在上山(shān)下鄉的7年(nián)當中，近平同志錘煉了精神和意志，感受了基層民(mín)衆的疾苦，鑄就(jiù)了寬廣博大(dà)的平民(mín)情懷。所以，今天我們看(kàn)到，他(tā)和老百姓交流的神态是由衷的，是自(zì)然流露出來(lái)的那種關愛。黨的十八大(dà)之後，他(tā)提出‘人(rén)民(mín)對美好生(shēng)活的向往，就(jiù)是我們的奮鬥目标’。我相(xiàng)信這是他(tā)的肺腑之言，是他(tā)平民(mín)情懷的集中體(tǐ)現。”

朋友說(shuō)：“那麽，他(tā)的貴族氣質怎麽講？”

我說(shuō)：“近平同志的貴族氣質，是骨子裡(lǐ)透出來(lái)的。他(tā)講話(huà)沉穩而有哲理(lǐ)，語言平實，卻能深入人(rén)心；他(tā)走在大(dà)堂上，有一種氣定神閑、不言自(zì)威的風(fēng)采。無論是和英國(guó)女(nǚ)王乘坐(zuò)皇家馬車，還(hái)是和美國(guó)總統奧巴馬、特朗普在一起會談，他(tā)的氣場都(dōu)足以鎮得(de)住場、壓得(de)住陣。他(tā)這種貴族氣質，又不是‘拒人(rén)千裡(lǐ)之外’的高傲，而是源于他(tā)的平民(mín)情懷，以他(tā)豐富的執政經曆和強大(dà)的自(zì)信爲前提，是長期積累和沉澱的自(zì)然外化。平民(mín)情懷和貴族氣質，就(jiù)像一枚硬币的兩面，和諧地統一在近平同志身(shēn)上。”

朋友說(shuō)：“老林，你(nǐ)講得(de)很好。不過，你(nǐ)對習主席的這些印象，我們沒有和他(tā)共事(shì)過的人(rén)也有所感啊！他(tā)的這些經曆，我們也是了解的。所以，你(nǐ)的‘短(duǎn)說(shuō)’，聽起來(lái)還(hái)不過瘾，你(nǐ)還(hái)是再‘長說(shuō)’一番吧(ba)。”

我說(shuō)：“那好。從(cóng)我和他(tā)一起共事(shì)的經曆來(lái)看(kàn)，近平同志身(shēn)上有‘五個實’，這‘五個實’決定了他(tā)能夠取得(de)今天這麽大(dà)的成就(jiù)。”

“第一是樸實。他(tā)是吃(chī)過大(dà)苦的人(rén)。一下子從(cóng)相(xiàng)對優越的生(shēng)活跌入最艱苦的生(shēng)活，從(cóng)不适應到适應，從(cóng)不理(lǐ)解到理(lǐ)解，這個過程改變了他(tā)。他(tā)和農民(mín)一樣在黃(huáng)土(tǔ)地上春種秋收，和最貧困的群衆一樣‘土(tǔ)裡(lǐ)刨食’。所以，他(tā)懂(dǒng)得(de)真實的農村，懂(dǒng)得(de)什麽是民(mín)間疾苦，懂(dǒng)得(de)老百姓最渴望什麽，歸根結底，他(tā)知道什麽叫‘實際’。”

“第二是紮實。他(tā)是從(cóng)基層一步一步幹起來(lái)的。他(tā)當過知青，當過大(dà)隊黨支部書(shū)記，想盡辦法讓全村老百姓吃(chī)飽穿暖；他(tā)在中央軍委辦公廳當過工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)，服務領導同志，做具體(tǐ)工(gōng)作(zuò)；之後，他(tā)當過縣委副書(shū)記、縣委書(shū)記、副市長、地委書(shū)記、市委書(shū)記、省委副書(shū)記、省長、省委書(shū)記，一直到中央，最後成爲全黨的總書(shū)記。他(tā)從(cóng)鄉村一步一步幹起，從(cóng)基層一步一步幹起，每一步都(dōu)走得(de)紮紮實實。”

“第三是厚實。這主要是指他(tā)深厚的文化底蘊。這是通過博覽群書(shū)，通過持續不斷的刻苦學習獲得(de)的。近平同志愛讀(dú)書(shū)、愛學習是大(dà)家都(dōu)知道的。在福州工(gōng)作(zuò)期間，有一個周末，我去(qù)給近平同志送材料，之後閑聊了幾句，就(jiù)聊到了讀(dú)書(shū)和學習。我問(wèn)他(tā)：‘你(nǐ)在延安插隊時都(dōu)看(kàn)什麽書(shū)？’他(tā)說(shuō)：‘我跟你(nǐ)說(shuō)我看(kàn)過什麽書(shū)，你(nǐ)相(xiàng)信嗎(ma)？’我說(shuō)：‘我相(xiàng)信。’他(tā)說(shuō)：‘我背過《新華字典》。’我聽後，大(dà)吃(chī)一驚。近平同志的文化底蘊，不僅僅是通過博覽群書(shū)，也是通過刻苦勤奮的學習不斷積累起來(lái)的。一個十五六歲的少年(nián)，在黃(huáng)土(tǔ)高原上一頁一頁地背厚厚的《新華字典》，他(tā)是爲了把漢字讀(dú)懂(dǒng)，讀(dú)懂(dǒng)了漢字，之後才能更好地讀(dú)懂(dǒng)博大(dà)的中國(guó)文化。今天，我們看(kàn)近平同志用典，可(kě)以說(shuō)是信手拈來(lái)，随口而出，用得(de)恰到好處，既不是炫技，也不是‘掉書(shū)袋’。這都(dōu)是基于他(tā)對中國(guó)文化知根知底的了解。”

“第四是踏實。近平同志非常有遠(yuǎn)見(jiàn)，他(tā)的遠(yuǎn)見(jiàn)在于他(tā)有長遠(yuǎn)的規劃，而不貪一時之功。他(tā)的目的是爲官一任、造福一方，而不是在這個地方幹幾年(nián)，大(dà)幹快(kuài)上，努力追求自(zì)己的‘政績’‘顯績’，給自(zì)己積累‘政治資本’。所以，他(tā)在福州工(gōng)作(zuò)也好，在省裡(lǐ)工(gōng)作(zuò)也好，都(dōu)是踏踏實實地工(gōng)作(zuò)，爲長遠(yuǎn)發展作(zuò)了厚實的鋪墊。”

“第五是平實。這個特點，應了他(tā)的名字。他(tā)曾不止一次說(shuō)，‘我是黃(huáng)土(tǔ)地的兒子’。他(tā)當總書(shū)記之後開展的黨的群衆路(lù)線教育實踐活動，在縣處級以上領導幹部中開展‘三嚴三實’專題教育，充分(fēn)體(tǐ)現了他(tā)平實的一面。”

聽了這“五個實”，我的朋友贊歎說(shuō)：“老林，你(nǐ)總結得(de)好啊。”我說(shuō)：“不是我總結得(de)好，是近平同志做得(de)好。如(rú)果他(tā)沒有做到，我也總結不出來(lái)啊。”

采訪組：您長期在福州市政府辦公廳工(gōng)作(zuò)，對習近平同志當時在福州的施政理(lǐ)念很了解，請(qǐng)介紹一下您的認識和體(tǐ)會。

林彬：近平同志1990年(nián)4月到福州工(gōng)作(zuò)。我在他(tā)直接領導下工(gōng)作(zuò)了6年(nián)時間，非常榮幸能夠近距離(lí)感受他(tā)的人(rén)格魅力，領略他(tā)的施政風(fēng)采。他(tā)當時的一些決策、風(fēng)範和德政，令人(rén)無法忘記。

一是“3820”的發展構想。記得(de)在上世紀90年(nián)代初，全國(guó)各地呈現百舸争流、千帆競發的發展态勢。福州作(zuò)爲全國(guó)首批14個沿海開放(fàng)城(chéng)市之一，如(rú)何抓住曆史機(jī)遇實現更好更快(kuài)的發展，成爲全市上下共同關注的問(wèn)題。1992年(nián)，近平同志倡議(yì)并主持編制了《福州市20年(nián)經濟社會發展戰略設想》，科(kē)學謀劃了福州3年(nián)、8年(nián)、20年(nián)經濟社會發展的戰略目标、步驟、布局、重點等。後來(lái)，我們把這個戰略設想簡稱爲“3820”工(gōng)程。“3820”工(gōng)程的出台，經曆了深入調查、廣泛研討(tǎo)和反複論證，既有對時代潮流的精确把握、對福州發展的精準定位，更有對工(gōng)作(zuò)具體(tǐ)推進的精心部署、精密推動，可(kě)操作(zuò)性極強，很快(kuài)赢得(de)福州幹部群衆的普遍認可(kě)和社會各界的廣泛參與，這一宏偉藍圖如(rú)今已變成現實。

二是“沿江向海”的戰略布局。《山(shān)海經》上說(shuō)“閩在海中”，就(jiù)是說(shuō)福建在古代是海浸之區。福州是一座伴海而生(shēng)、因海而興、拓海而榮的港口城(chéng)市。近平同志到福建工(gōng)作(zuò)後，由廈門(mén)到甯德再到福州，對江海情有獨鍾。他(tā)曾非常明确地指出，福州的城(chéng)市發展要“沿江向海，東進南(nán)下”。我現在還(hái)記得(de)他(tā)在建設“海上福州”研討(tǎo)會上所說(shuō)的一句話(huà)：“福州的優勢在于江海，福州的出路(lù)在于江海，福州的希望在于江海，福州的發展也在于江海。”

三是和諧發展的生(shēng)态理(lǐ)念。近平同志對福州乃至福建的山(shān)山(shān)水水非常熟悉，因而對生(shēng)态福建的把握非常精準深刻。在福州乃至在省裡(lǐ)工(gōng)作(zuò)期間，他(tā)對城(chéng)鄉綠化、水土(tǔ)治理(lǐ)、環境保護等工(gōng)作(zuò)都(dōu)非常重視，經常利用下鄉和周末時間帶身(shēn)邊工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)到城(chéng)鄉現場調研和指導，很多細節我還(hái)記憶猶新。他(tā)提出的“綠色工(gōng)程”“生(shēng)态省”等一系列生(shēng)态理(lǐ)念到今天仍然深入人(rén)心。

四是“馬上就(jiù)辦”的工(gōng)作(zuò)作(zuò)風(fēng)。我非常清晰地記得(de)近平同志在提高工(gōng)作(zuò)效率和改進工(gōng)作(zuò)作(zuò)風(fēng)上強調的“馬上就(jiù)辦”四個字，這成了當時福州的一句流行語。如(rú)今，在福州市委大(dà)院裡(lǐ)，“馬上就(jiù)辦”四個大(dà)字仍然十分(fēn)顯眼，時刻提醒着黨員(yuán)領導幹部注重效率，由此凝聚成的“馬真精神”（“馬真”即“馬上就(jiù)辦、真抓實幹”的縮略語）更成爲新時期黨政機(jī)關工(gōng)作(zuò)作(zuò)風(fēng)的形象表達。

五是“魚和熊掌不能兼得(de)”的從(cóng)政準則。我經常在會議(yì)、調研和日(rì)常生(shēng)活中聽到近平同志對幹部廉潔從(cóng)政的要求。他(tā)說(shuō)：“當官發财兩股道，領導幹部打開了事(shì)業發展、個人(rén)進步的大(dà)門(mén)，就(jiù)要關上個人(rén)和家屬經商發财的窗(chuāng)。甘蔗不能兩頭甜。”他(tā)要求黨員(yuán)幹部包括身(shēn)邊工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)務必始終牢記“魚和熊掌不能兼得(de)”的道理(lǐ)，真正做到“君子之交淡如(rú)水”，任何情況下都(dōu)能穩得(de)住心神、管得(de)住身(shēn)手、抗得(de)住誘惑、經得(de)住考驗。這個要求不光(guāng)是對别人(rén)講的，他(tā)自(zì)己也是一以貫之地身(shēn)體(tǐ)力行。

采訪組：請(qǐng)您具體(tǐ)談談“3820”工(gōng)程的起草過程。

林彬：“3820”工(gōng)程是福州處于世紀之交，在鄧小平同志南(nán)方談話(huà)和黨的十四大(dà)精神指引下制定的一個跨世紀宏偉工(gōng)程。這個工(gōng)程的總工(gōng)程師(shī)，就(jiù)是時任福州市委書(shū)記的近平同志。

1992年(nián)初，鄧小平同志發表南(nán)方談話(huà)後，近平同志就(jiù)在第一時間敏銳地感到這個談話(huà)所釋放(fàng)出來(lái)的重大(dà)政策信号，随即在當年(nián)5月召開的福州市黨代會上提出“必須加快(kuài)經濟建設步伐，做到每3至5年(nián)上一個新台階，盡快(kuài)改變港澳粵閩台南(nán)中國(guó)海區域内我們處于‘後排就(jiù)座’的狀況，研究20年(nián)後福州市将達到怎樣一個發展水平”。爲此，他(tā)親自(zì)擔任總指導，專門(mén)成立課題組開展發展戰略研究。此後，經過半年(nián)多的調查研究、深入分(fēn)析、反複論證、廣泛征求意見(jiàn)、全民(mín)討(tǎo)論，可(kě)以說(shuō)是“萬人(rén)答卷，千人(rén)調研，百人(rén)論證，十易其稿”，終于編制完成《福州市20年(nián)經濟社會發展戰略設想》（以下簡稱《戰略設想》）。這個《戰略設想》根據黨的十四大(dà)精神及時修訂完善，最後在當年(nián)11月召開的市委六屆六次全會上審議(yì)通過。

這個《戰略設想》共分(fēn)爲五大(dà)部分(fēn)，分(fēn)别是“發展基礎和條件(jiàn)”“戰略設想與目标”“戰略步驟”“戰略布局”“戰略重點和措施”。核心是：以3年(nián)、8年(nián)、20年(nián)爲時間節點，分(fēn)“三步走”。第一步：用3年(nián)時間（1992年(nián)—1995年(nián)），使經濟上一個大(dà)台階，主要指标在1990年(nián)基礎上翻一番，提前實現小康水平；第二步：用8年(nián)時間（1992年(nián)—2000年(nián)），使全市城(chéng)鄉各項人(rén)均水平等主要指标達到國(guó)内先進城(chéng)市的發展水平；第三步：用20年(nián)時間（1990年(nián)—2010年(nián)），達到或接近亞洲中等發達國(guó)家或地區當時的平均發展水平。此外，還(hái)有一個戰略目标——把福州建成現代化國(guó)際城(chéng)市；一個戰略布局——開發形成閩江口金三角經濟圈。

采訪組：“3820”工(gōng)程戰略規劃有哪些特點？

林彬：經過20多年(nián)的實踐和檢驗，我理(lǐ)解“3820”工(gōng)程有幾個鮮明特點，我歸結爲“四個體(tǐ)現”。

一是體(tǐ)現了對時代潮流的準确把握。着眼于新形勢、新機(jī)遇、新世紀，近平同志明确提出，要緊緊抓住鄧小平同志南(nán)方談話(huà)後的曆史機(jī)遇和對我有利的國(guó)際形勢，對标國(guó)内先進城(chéng)市和亞洲中等發達國(guó)家或地區，加快(kuài)改革開放(fàng)和現代化建設步伐，爲21世紀福州的發展奠定基礎。這正如(rú)近平同志在《戰略設想》序言中說(shuō)的：“我們是站(zhàn)在創造未來(lái)的源頭上，就(jiù)應當樹(shù)立超前意識，敢做時代的弄潮人(rén)。”

二是體(tǐ)現了對戰略全局的高瞻遠(yuǎn)矚。近平同志反複強調，制定戰略布局要有世界眼光(guāng)和戰略思維。他(tā)說(shuō)，曆史的經驗和教訓告訴我們，一個地方的建設，如(rú)果沒有長遠(yuǎn)的規劃，往往會導緻建設中産生(shēng)嚴重的失誤，甚至留下永久的遺憾。因此，福州在大(dà)踏步邁向新世紀的進程中，首先要有一個立足于科(kē)學、切合實際的長遠(yuǎn)戰略設想，才能使福州的改革開放(fàng)事(shì)業譜寫出最雄壯的樂章(zhāng)。《戰略設想》通篇體(tǐ)現了他(tā)的戰略思維和寬闊視野。從(cóng)宏觀層面看(kàn)，當年(nián)制定的戰略目标、步驟、布局都(dōu)已如(rú)期實現，而且與現階段福州發展趨勢基本吻合；從(cóng)微觀層面看(kàn)，比如(rú)在戰略重點和舉措中提出的把馬尾保稅區建成一個符合國(guó)際标準的自(zì)由貿易區、促進兩岸雙向交流和直接“三通”等，也都(dōu)變成了現實。

三是體(tǐ)現了對自(zì)身(shēn)情況的精準定位。《戰略設想》分(fēn)析了福州發展的基礎和條件(jiàn)，既看(kàn)到了自(zì)身(shēn)優勢，也看(kàn)到了不足，清醒的分(fēn)析大(dà)大(dà)增強了戰略措施的針對性和可(kě)操作(zuò)性。比如(rú)，《戰略設想》明确指出福州發展最大(dà)的制約是基礎設施滞後、主導産業和支柱産業不突出等，所以采取了“狠抓基礎設施建設，用3年(nián)時間變成适應型、8年(nián)變成适度超前型”的有力措施。這些都(dōu)充分(fēn)體(tǐ)現了近平同志一直以來(lái)所強調的精準思維。

四是體(tǐ)現了對推進發展的系統統籌。《戰略設想》着眼于全面協調可(kě)持續發展，即城(chéng)區與縣鄉、沿海與山(shān)區共同發展，三大(dà)産業協調發展，經濟和社會協同發展，物質文明和精神文明建設“兩手抓”，同時還(hái)用系統的眼光(guāng)提出，要加強與閩江流域和閩東北優勢互補，促進全面發展。

采訪組：“3820”工(gōng)程給福建留下了什麽？未來(lái)會帶給福建什麽樣的影(yǐng)響？

林彬：正是得(de)益于近平同志的審時度勢、高瞻遠(yuǎn)矚的眼光(guāng)和實事(shì)求是、腳踏實地的作(zuò)風(fēng)，“3820”工(gōng)程的主要發展指标已經如(rú)期實現，閩江口金三角經濟圈的戰略布局也已基本形成，而且還(hái)将對福州未來(lái)的發展産生(shēng)深遠(yuǎn)影(yǐng)響。我想，由近平同志親自(zì)推動和領導制定的“3820”工(gōng)程，爲我們留下了寶貴的精神财富，并産生(shēng)深遠(yuǎn)的曆史影(yǐng)響。

先說(shuō)說(shuō)精神财富，我認爲主要是三個方面。一是“馬真精神”。經過多年(nián)的傳承和弘揚，“馬上就(jiù)辦、真抓實幹”的精神在榕城(chéng)大(dà)地蔚然成風(fēng)。現在的福州，廣大(dà)幹部幹事(shì)創業的精氣神十足，全市上下競相(xiàng)發展、比争趕超的氛圍越來(lái)越濃，行政服務的效率和水平也越來(lái)越高。比如(rú)，市行政服務中心30%的審批事(shì)項實現以小時計(jì)時，市民(mín)服務中心70%的服務事(shì)項實現以分(fēn)鍾計(jì)時。二是“功成不必在我”的理(lǐ)念。一張藍圖，繪就(jiù)20年(nián)發展規劃，展現了近平同志“功成不必在我”的境界和“不貪一時之功、不圖一時之名”的實幹作(zuò)風(fēng)，以及他(tā)一直強調的“政貴有恒”的理(lǐ)念。福州的曆屆班子都(dōu)十分(fēn)注意堅持政策的穩定性和連續性，堅持一張藍圖繪到底，目前都(dōu)還(hái)在繼續遵循和實施他(tā)當年(nián)在福州提出的建設“海上福州”“東進南(nán)下”的城(chéng)市發展戰略等。三是科(kē)學的思維方法。這體(tǐ)現爲近平同志在編制“3820”工(gōng)程中一以貫之的系統思維、戰略思維、精準思維。福州曆屆市委、市政府班子，都(dōu)始終繼承這些科(kē)學思維方法，圍繞老百姓關注的問(wèn)題和經濟社會發展存在的短(duǎn)闆，通過課題研究形成思路(lù)再轉化成項目，進而再堅持不懈抓落實。

再說(shuō)說(shuō)福建長遠(yuǎn)發展方向的确定。經過25年(nián)的發展，閩江口金三角經濟圈發展戰略布局已經成型，并且越來(lái)越清晰。實踐證明，20多年(nián)前的戰略設想符合發展規律，符合科(kē)學發展觀的要求。目前福州的國(guó)家級新區建設、城(chéng)市發展規劃、産業布局，正在按照(zhào)當年(nián)設想的建設閩江口金三角經濟圈的要求不斷展開和推進。這意味着它仍決定着福州未來(lái)發展的方向。

最後說(shuō)說(shuō)爲福州發展奠定的堅實基礎。一是産業基礎。當年(nián)引進的冠捷電子、冠旺化纖、東南(nán)汽車、南(nán)方鋁業等重大(dà)項目，至今仍是福州首屈一指的領軍企業，帶動形成了電子信息、機(jī)械制造、冶金化工(gōng)等一批重點主導産業集群。二是基礎設施。建成了一個機(jī)場（福州長樂國(guó)際機(jī)場）、兩條高速（福廈高速和機(jī)場高速）、一個港口（福州港）等一批重大(dà)基礎設施，大(dà)大(dà)增強了城(chéng)市的承載能力。三是平台支撐。福州經濟技術(shù)開發區、保稅港區等一批國(guó)家級園區已培育壯大(dà)，而今又升級爲國(guó)家級物聯網産業基地、自(zì)貿試驗區、東南(nán)大(dà)數據産業園等等，這些都(dōu)成爲福州進一步發展的重要支撐和增長點，爲未來(lái)發展蓄積了強大(dà)勢能。

采訪組：制定“3820”工(gōng)程後，習近平同志是如(rú)何抓好落實并逐步将宏偉設想轉化爲現實的？

林彬：“3820”工(gōng)程審議(yì)通過後，在1993年(nián)初召開的市委工(gōng)作(zuò)會議(yì)上，近平同志強調：“我們的目标、任務及大(dà)政方針已經明确後，狠抓落實應當成爲今後工(gōng)作(zuò)的重要着力點。”我回憶了一下當年(nián)近平同志推進工(gōng)程實施和落實的過程，覺得(de)有這麽幾個特點。

一是率先垂範，親力親爲。近平同志說(shuō)過，抓落實，就(jiù)要身(shēn)先士卒，迎難而上。哪裡(lǐ)工(gōng)作(zuò)困難多，哪個環節問(wèn)題大(dà)，領導幹部就(jiù)要到哪裡(lǐ)去(qù)幫助和尋找解決問(wèn)題的辦法。比如(rú)，近平同志當年(nián)曾多次出訪福州僑商聚集的國(guó)家和地區，親自(zì)對接和協調冠捷電子、東南(nán)汽車等一批重大(dà)項目。在他(tā)的支持和幫助下，這些大(dà)企業在福州落地生(shēng)根、茁壯成長。又比如(rú)，抓民(mín)生(shēng)工(gōng)作(zuò)，他(tā)放(fàng)下身(shēn)子撲到一線體(tǐ)察群衆疾苦。我印象最深的，是他(tā)登上閩江邊的“連家船(chuán)”，彎腰鑽進低矮的船(chuán)艙，登岸之後立即召開現場辦公會，要求迅速拿出實實在在的措施解決問(wèn)題。10個月後，104戶船(chuán)民(mín)家庭結束了“上無片瓦、下無寸土(tǔ)”的生(shēng)活，搬進了新居。

二是馬上就(jiù)辦，真抓實幹。1990年(nián)5月，近平同志剛剛上任福州市委書(shū)記9天，就(jiù)在察看(kàn)南(nán)京軍區某師(shī)營地時首次提出“馬上就(jiù)辦”。近平同志對這點身(shēn)體(tǐ)力行，反複倡導，常抓不懈，說(shuō)到做到。1991年(nián)1月14日(rì)，《福州晚報》上刊登了一則消息——《我們也需要一本“市民(mín)辦事(shì)指南(nán)”》，近平同志看(kàn)到了，當即拍(pāi)闆編寫，第一時間給群衆反饋，前後隻用了50個小時。諸如(rú)此類的事(shì)情，數不勝數。至今，在馬尾還(hái)流傳着近平同志“一中午拟定一份文”“兩天辦好辦廠(chǎng)手續”等故事(shì)，工(gōng)作(zuò)效率之高，令人(rén)驚歎。在他(tā)主政福州後的5年(nián)時間裡(lǐ)，“馬上就(jiù)辦”的内涵不斷豐富，機(jī)關效能明顯提升。也就(jiù)是在這5年(nián)時間裡(lǐ)，福州以年(nián)均超過20%的經濟增長率快(kuài)速前進，迅速跻身(shēn)全國(guó)大(dà)中城(chéng)市前列，成爲東南(nán)地區改革開放(fàng)的一面旗幟。

三是謀而後動，滴水穿石。《戰略設想》确定後，市委建議(yì)市人(rén)大(dà)、市政府分(fēn)别召開相(xiàng)關會議(yì)，重新修訂福州“八五”計(jì)劃和十年(nián)規劃；要求13個縣、市、區以及體(tǐ)改、科(kē)技、城(chéng)建、城(chéng)管、外經等部門(mén)也分(fēn)别調整各自(zì)的發展規劃，從(cóng)而使整個規劃層層分(fēn)解，真正落到實處，做到有目标、有督促、有檢查。同時，市委、市政府根據中央每一時期的決策部署，結合福州實際，每年(nián)都(dōu)發布當年(nián)全市工(gōng)作(zuò)思路(lù)，從(cóng)而使“3820”工(gōng)程沿着既定的方向順利實施。近平同志還(hái)要求全市上下要有一種“滴水穿石、壘土(tǔ)成台”的韌勁。他(tā)強調：“有的問(wèn)題當然不可(kě)能一下子解決，但(dàn)隻要我們一件(jiàn)事(shì)、一件(jiàn)事(shì)地去(qù)落實了，就(jiù)會日(rì)有所進，月有所長，久久爲功，不斷取得(de)成效。”近平同志帶着幹部群衆苦幹實幹，咬定青山(shān)不放(fàng)松，不達目的不罷休。正是靠着這份堅韌，他(tā)主政時期成爲福州綜合實力增長最快(kuài)、城(chéng)鄉面貌變化最大(dà)、人(rén)民(mín)得(de)到實惠最多的時期。

四是大(dà)膽創新，敢爲人(rén)先。在擴大(dà)開放(fàng)方面，面對招商難以破局，近平同志反複提到：“不能老強調條件(jiàn)太差、優惠太少、曆史包袱太重、人(rén)事(shì)關系太複雜，等等。”1994年(nián)10月，他(tā)在閩江口拉開戰場，親手打造“福州招商月活動”，随後連年(nián)舉辦，後來(lái)發展成爲國(guó)家級的“5·18”海峽兩岸經貿交易會。近平同志還(hái)提出，軟環境先行，用好政策和好服務吸引客商。從(cóng)那時起，“首問(wèn)責任制”“限時辦結制”“全程代辦制”等諸多服務機(jī)制不斷推出，堅持至今。通過政府搭台，優化軟環境，僑資、台資、外資紛至沓來(lái)，使福州成爲當時國(guó)内引進大(dà)客戶、發展大(dà)項目最成功的城(chéng)市之一。在深化改革方面，上世紀90年(nián)代初，外資企業争相(xiàng)湧入，民(mín)營企業蓬勃興起，國(guó)有企業步履維艱。但(dàn)在選擇首批股份制改革試點企業時，誰都(dōu)不敢試、不願試。問(wèn)題報到市委後，近平同志親自(zì)拍(pāi)闆決定，由開發區建總（即福州經濟技術(shù)開發區建設總公司）來(lái)“試水”。此後，開發區建總的改制上市工(gōng)作(zuò)步入快(kuài)車道，1996年(nián)順利在深交所成功上市挂牌交易。

總起來(lái)說(shuō)，近平同志在福州主政期間，核心就(jiù)是通過倡導和踐行“馬上就(jiù)辦”的作(zuò)風(fēng)，身(shēn)體(tǐ)力行，帶動引領，緊促工(gōng)作(zuò)落實，狠抓作(zuò)風(fēng)建設，從(cóng)而讓大(dà)家一茬一茬接着幹，直到把“3820”工(gōng)程這張美麗藍圖在福州大(dà)地上變成現實。

采訪組：長樂是福州離(lí)海最近的城(chéng)市，您後來(lái)到長樂工(gōng)作(zuò)，任市委書(shū)記長達7年(nián)半，對習近平同志當時提出的“東進南(nán)下，沿江向海”思想是如(rú)何理(lǐ)解和實踐的？

林彬：福州是“海上絲綢之路(lù)”的重要發祥地，長樂是鄭和七下西洋的重要舟師(shī)駐泊地和物資補給地。

近平同志主政福州期間，基于對世界經濟發展格局和趨勢的深刻洞察，提出建設“海上福州”的發展戰略，因應“3820”工(gōng)程的全面實施。

站(zhàn)在新的曆史起點上回頭看(kàn)，近平同志當年(nián)提出的“東進南(nán)下，沿江向海”，不僅是經濟發展的必然趨勢，而且是培育新增長點的重要途徑，更是一種高瞻遠(yuǎn)矚的戰略構想。他(tā)任黨的總書(shū)記以後，在更加宏大(dà)的曆史和地理(lǐ)背景下提出“一帶一路(lù)”倡議(yì)，把建設“海上福州”置于一個更加廣闊的框架下，使之實施的意義更大(dà)、施展的空間更大(dà)、未來(lái)的作(zuò)用更大(dà)、帶動的效益更大(dà)。

我到長樂任市委書(shū)記後，認爲長樂具有特殊地理(lǐ)位置和先天資源禀賦，應當成爲實踐近平同志“東進南(nán)下，沿江向海”發展戰略的一座重要節點城(chéng)市。爲了把這種認識提升到理(lǐ)性高度，以便在今後施政中更好呼應近平同志當年(nián)的倡導，更快(kuài)落實“東進南(nán)下，沿江向海”，我一上任就(jiù)組織了長樂市黨政領導幹部“海上看(kàn)長樂”活動，長樂市四套班子、鄉鎮黨政領導與市直重要科(kē)局的主要負責人(rén)都(dōu)參加了這個活動，效果非常好。很多幹部感歎，自(zì)己長期工(gōng)作(zuò)生(shēng)活在長樂，卻不知道長樂有這麽好的海洋資源禀賦，有這麽廣闊的海洋經濟發展空間。由此，長樂市的黨員(yuán)幹部堅定了開發海洋經濟、打造濱海城(chéng)市、承接福州發展的信心，增強了“向海進軍”的發展意識。

在長樂工(gōng)作(zuò)期間，我始終注重将近平同志建設“海上福州”的戰略構想與長樂特殊區位優勢、基礎條件(jiàn)緊密結合起來(lái)，下大(dà)力氣在閩江口内港區周邊規劃建設閩江口工(gōng)業集中區，在松下深水港區規劃建設濱海工(gōng)業區，在航空港周邊建設空港工(gōng)業集中區，按照(zhào)“産品—産業—産業鏈—産業群—産業基地”的發展模式，迅速發展紡織、冶金等大(dà)進大(dà)出的海洋型工(gōng)業，爲福州做大(dà)做強海洋經濟總量作(zuò)出長樂應有的貢獻。

當時，近平同志在福州城(chéng)市發展戰略上有一個“東進南(nán)下”的大(dà)概念。所謂東進，就(jiù)是向長樂拓展，越過閩江、烏龍江進入東海之濱，成爲一個名副其實的濱海城(chéng)市。我認爲，這不僅是福州發展的大(dà)勢所趨，更是長樂發展的難得(de)機(jī)遇。經過一段時間的研究謀劃，我向福州市委、市政府提出建設“濱海生(shēng)态城(chéng)”的設想，規劃在長樂漳港、文武砂、鶴上這個“金三角”區域預留足夠的發展空間，先期承接福州城(chéng)市的某些功能，以此爲核心帶動濱海生(shēng)态城(chéng)全面建設，區域規劃大(dà)體(tǐ)上與福州目前規劃建設的濱海新城(chéng)一緻，謀劃的發展路(lù)線大(dà)體(tǐ)上也是按照(zhào)港口群（包括空港與海港）、城(chéng)市群和産業群“三群”聯動發展的思路(lù)。

采訪組：“生(shēng)态福建”是習近平同志任福建省長時提出的戰略目标。長樂作(zuò)爲省會城(chéng)市的窗(chuāng)口，您是如(rú)何理(lǐ)解和踐行“生(shēng)态福建”戰略的？

林彬：長樂有着獨特的江海風(fēng)光(guāng)和生(shēng)态魅力。在生(shēng)态保護和生(shēng)态建設上，長樂既有顯應宮被風(fēng)沙湮埋的千年(nián)記憶，也有上世紀60年(nián)代全縣人(rén)民(mín)戰風(fēng)鬥沙、建設百裡(lǐ)沿海防護林的生(shēng)動實踐。記得(de)我到長樂任職不久，時任福建省長的近平同志在接受中外記者采訪時就(jiù)明确提出了“把福建省建設成爲生(shēng)态省”的目标和要求。他(tā)十分(fēn)關注長樂的生(shēng)态建設，提出了許多具體(tǐ)要求。我們當時立足長樂“藍天、碧海、金沙灘”的獨特優勢，按照(zhào)“把海露出來(lái)，把地綠起來(lái)，把景美起來(lái)”的思路(lù)，提出了建設一個基礎設施完善、區域布局科(kē)學、生(shēng)态環境優美、産業結構合理(lǐ)的濱海生(shēng)态城(chéng)市的構想。

在實踐近平同志“生(shēng)态福建”建設過程中，我們主要是通過“點、線、面”相(xiàng)結合的方式，在全市範圍内掀起“綠色革命”，着力把長樂建設成海峽西岸的“綠色明珠”。

體(tǐ)現在“點”上，就(jiù)是以機(jī)場周邊、海蚌保護區、閩江河口濕地、董奉山(shān)等爲重要節點，着力做好環境綠化、植樹(shù)造林、防護林帶和海灘、水質、岸線的保護。這些措施，不僅爲機(jī)場營造了良好的生(shēng)态環境，也爲後期建設閩江河口國(guó)家濕地公園和董奉山(shān)國(guó)家森林公園打下了良好基礎。

體(tǐ)現在“線”上，就(jiù)是以打造全長25.5公裡(lǐ)的峽漳線“綠色通道工(gōng)程”爲重點，短(duǎn)時間内綠化面積達58.5萬平方米，圓滿完成近平同志美化長樂國(guó)際機(jī)場主要通道的工(gōng)作(zuò)要求。在此基礎上，我們自(zì)我加壓，同步推進福北線、西澤線、兩港線等交通主幹道的全面綠化。

體(tǐ)現在“面”上，就(jiù)是提出“讓森林走進城(chéng)市，讓城(chéng)市融進森林”的目标，積極營造綠意盎然的人(rén)居環境。通過“青山(shān)挂白(bái)”整治、沿海防護林帶修複、生(shēng)态公園建設等，幾年(nián)間全市共新建、改建了南(nán)山(shān)公園、森林公園、金剛腿公園、鄭和廣場等30多處生(shēng)态園林和鄉村景觀，爲長樂經濟發展和群衆工(gōng)作(zuò)生(shēng)活提供了更好的生(shēng)态環境，長樂也因此成爲全國(guó)綠化模範城(chéng)、園林城(chéng)和生(shēng)态城(chéng)。

我2009年(nián)7月離(lí)開長樂。這麽多年(nián)過去(qù)了，回想起這些在長樂實踐“生(shēng)态福建”建設的工(gōng)作(zuò)，依然曆曆在目。這些實踐，不僅給長樂留下了寶貴的生(shēng)态财富，也讓我們深切感受到“金山(shān)銀山(shān)”和“綠水青山(shān)”并不是對立的。我們深深認識到，有了“綠水青山(shān)”，“金山(shān)銀山(shān)”就(jiù)不會遙遠(yuǎn)。

來(lái)源：學習時報