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習近平在福州(十八):“‘3820’工(gōng)程就(jiù)是習書(shū)記給我們提出的‘福州夢’”

2021-03-22

采訪對象:黃(huáng)維國(guó),1946年(nián)8月生(shēng),福州人(rén)。1991年(nián)任福州市委政策研究室副主任,1993年(nián)任市委辦公廳副主任、副秘書(shū)長兼地方志辦公室主任。1998年(nián)後任市供銷社主任,市人(rén)大(dà)常委會辦公廳主任、副秘書(shū)長。

采 訪 組:邱然 黃(huáng)珊 陳思

采訪日(rì)期:2017年(nián)6月5日(rì)

采訪地點:福州市委會見(jiàn)廳

  

采訪組:黃(huáng)維國(guó)同志,您好!在您與習近平同志最初相(xiàng)識的時候,你(nǐ)們有哪些交流?

黃(huáng)維國(guó):習書(shū)記剛調來(lái)福州的時候,我在市委政策研究室工(gōng)作(zuò)。他(tā)正式上班的第二天,就(jiù)到政研室看(kàn)望大(dà)家。過了不久,他(tā)就(jiù)打電話(huà)叫我到他(tā)的辦公室去(qù),聊一聊我的工(gōng)作(zuò)經曆,了解一下我在政研室工(gōng)作(zuò)的情況。那時,我在政研室分(fēn)管調研業務工(gōng)作(zuò),負責準備市委領導的重要講話(huà)。此外,我們還(hái)經常開展一些調研活動。習書(shū)記通過了解,認爲我們以往的工(gōng)作(zuò)是做得(de)比較好的,希望以後我們能夠繼續發揮作(zuò)用,當好參謀,多提好建議(yì),多寫好文章(zhāng),大(dà)力宣傳福州改革開放(fàng)的情況。他(tā)還(hái)說(shuō),如(rú)果有什麽事(shì)情,有什麽需要,随時可(kě)以找他(tā)。他(tā)還(hái)問(wèn)了我的家庭情況,說(shuō)如(rú)果我們家裡(lǐ)有什麽困難,也可(kě)以随時找他(tā)反映,他(tā)會力所能及地提供幫助。

後來(lái),市委調我到辦公廳工(gōng)作(zuò),習書(shū)記又找我談話(huà)。我覺得(de)自(zì)己搞政策研究工(gōng)作(zuò)比較适合,就(jiù)如(rú)實地告訴習書(shū)記,我還(hái)是希望留在政研室工(gōng)作(zuò)。習書(shū)記談得(de)很坦誠,他(tā)說(shuō)這是組織慎重研究決定的,希望我服從(cóng)組織的決定。

所以,習書(shū)記給我的第一印象非常好,他(tā)是一位工(gōng)作(zuò)态度認真嚴謹,又能關心體(tǐ)貼下屬的好領導。

  

采訪組:請(qǐng)您談談習近平同志當時是如(rú)何重視、支持政策研究和調研工(gōng)作(zuò)的。

黃(huáng)維國(guó):習書(shū)記對我們負責的調研工(gōng)作(zuò)和決策服務職能一直非常重視。他(tā)來(lái)了以後,我們政研室按照(zhào)專題開展了很多調研活動,聘請(qǐng)了一些比較善于做研究工(gōng)作(zuò)的部門(mén)領導及院校(xiào)同志當兼職特約調研員(yuán)。習書(shū)記很注重調查研究,把調查研究作(zuò)爲重大(dà)決策的重要參考依據。每一次調研活動,習書(shū)記都(dōu)很關心,而且積極參加,重要的會議(yì)他(tā)還(hái)親自(zì)主持,我們的重要調研成果他(tā)都(dōu)認真看(kàn)。

那時候,我們調研的面很廣,任務也很重,就(jiù)想成立一個政策咨詢研究會,在原來(lái)聘請(qǐng)兼職特約調研員(yuán)的基礎上再擴大(dà)一點,把市直有關部門(mén)的領導都(dōu)吸收進來(lái)。習書(shū)記很關心這個事(shì)情,親自(zì)參加了成立大(dà)會并講了話(huà)。後來(lái),政研室根據工(gōng)作(zuò)需要,還(hái)成立了“城(chéng)市科(kē)學研究會”(簡稱城(chéng)科(kē)會),習書(shū)記對城(chéng)科(kē)會的工(gōng)作(zuò)也非常關心,對城(chéng)科(kē)會内刊發表的文章(zhāng)經常作(zuò)出批示,并親自(zì)爲内刊撰寫文章(zhāng)。

總之,習書(shū)記不僅重視和支持我們政研室的工(gōng)作(zuò),還(hái)發動各個部門(mén)獻計(jì)獻策,而且他(tā)自(zì)己也一直在做研究工(gōng)作(zuò),身(shēn)體(tǐ)力行推動研究的深化。戰略規劃方面大(dà)的問(wèn)題,他(tā)有非常清晰的思路(lù),善于從(cóng)全局來(lái)進行考慮;現實生(shēng)活中的具體(tǐ)問(wèn)題,他(tā)也都(dōu)非常了解,能夠貼近實際、切合實際。在他(tā)的重視和指導下,福州市的政研工(gōng)作(zuò)開展得(de)非常紮實,出了很多精品,給市裡(lǐ)制定城(chéng)市發展政策提供了有效的建議(yì),對福州經濟發展起到了重要作(zuò)用。所以,習書(shū)記主政福州那幾年(nián),也是福州改革開放(fàng)以來(lái)發展最快(kuài)的時期。

  

采訪組:“3820”工(gōng)程是當年(nián)福州政策研究的一項重大(dà)成果,請(qǐng)您談談這方面情況。

黃(huáng)維國(guó):“3820”工(gōng)程是福州市一個總的戰略發展規劃,是着眼福州全面發展制定的發展思路(lù)。一般的領導幹部,往往注重任内的工(gōng)作(zuò),缺乏戰略遠(yuǎn)見(jiàn),他(tā)們對年(nián)度的計(jì)劃,或者稍長一點的五年(nián)計(jì)劃會比較上心,其主要目光(guāng)放(fàng)在自(zì)己任上,不怎麽考慮更長遠(yuǎn)的發展。而習書(shū)記考慮一個地區的發展,一個城(chéng)市的發展,不隻是看(kàn)到眼前,而且能夠着眼長遠(yuǎn)的社會發展。他(tā)是爲這座城(chéng)市的未來(lái)在探索和實踐,而不是爲了自(zì)己的政績。

他(tā)一來(lái)就(jiù)立足福州的實際,提出要發展海洋經濟,再造一個“海上福州”。同時還(hái)提出了建設閩江口經濟圈的設想。

在閩江口開發問(wèn)題上,習書(shū)記體(tǐ)現了很多他(tā)自(zì)己的思考。在他(tā)的引領下,我們鋪開了很廣的調研面,也組織了很多次有内容、有深度的研討(tǎo)會,取得(de)了不少重要的研究成果,這對制定福州市“3820”工(gōng)程是一個很好的補充。

那個時候,習書(shū)記不僅提出了“沿江發展”“沿海發展”的思路(lù),還(hái)提出了把福州建設成爲“國(guó)際化大(dà)都(dōu)市”的構想。很多同志那時候是不敢這樣想的,覺得(de)這個構想離(lí)我們太遠(yuǎn)了。習書(shū)記善于聽取大(dà)家意見(jiàn),後來(lái)把福州的定位改成了“中等發達國(guó)家的水平”,這樣大(dà)家就(jiù)比較容易接受。但(dàn)今天我們回過頭來(lái)看(kàn),“國(guó)際化大(dà)都(dōu)市”的構想還(hái)是切合實際的,福州也确實在朝着這個方向發展,不久的将來(lái)肯定會達到這個目标。

現在,20多年(nián)過去(qù)了,“3820”工(gōng)程的指标在2010年(nián)就(jiù)已經全部實現。有一天,我們幾位老同志在一次展覽會上碰到一起,大(dà)家還(hái)感慨地說(shuō):“現在,習總書(shū)記的‘中國(guó)夢’,讓我們想起了當年(nián)的‘3820’。‘3820’就(jiù)是習書(shū)記給我們提出的‘福州夢’。今天,這個夢已經完全實現了,‘中國(guó)夢’的實現也不遠(yuǎn)了。”

  

采訪組:“3820”工(gōng)程中包含很多重大(dà)課題,您能否舉一個比較有代表性的例子講一講?

黃(huáng)維國(guó):“3820”工(gōng)程包含的内容非常廣泛,重大(dà)課題有很多,我主要談談“海上福州”吧(ba)。

習書(shū)記來(lái)福州之前,我們對海洋國(guó)土(tǔ)的調研是不怎麽重視的。他(tā)來(lái)了以後,根據他(tā)的思路(lù),我們加強了對“海上福州”的研究,對福州海面水域的情況做了深入調查,研究了可(kě)發展的産業,提出了可(kě)實施的規劃。習書(shū)記明确提出,要把海的文章(zhāng)做好。我們通過各方面的調查研究,取得(de)了豐碩成果,也推進了“海上福州”建設的發展,使海港工(gōng)業、漁業、養殖業取得(de)了長足發展。

以水産業爲例,當時習書(shū)記不僅了解了福州本地的情況,還(hái)親赴印度尼西亞考察,了解那裡(lǐ)的情況。由于我們近海的漁業資源基本枯竭了,而印尼這方面的資源還(hái)比較豐富,離(lí)我們也比較近,可(kě)以優勢互補。他(tā)就(jiù)通過多方努力,籌備和組織了遠(yuǎn)洋捕撈的船(chuán)隊,開到印尼去(qù),和他(tā)們開展合作(zuò)捕撈。也就(jiù)是從(cóng)習書(shū)記那時候開始,中國(guó)的漁民(mín)開始在政府的組織下,大(dà)規模地走出國(guó)門(mén),開始了從(cóng)近海到遠(yuǎn)海的合作(zuò)捕撈,甚至發展到了非洲等地。有的漁船(chuán)可(kě)以将海産品在船(chuán)上就(jiù)地進行加工(gōng),以此帶動加工(gōng)業的發展。我們福州的水産業,在習書(shū)記的領導下,規模越來(lái)越大(dà),連江縣躍居全國(guó)第二水産大(dà)縣。

在養殖業方面,習書(shū)記也下了大(dà)力氣。黃(huáng)花魚是福建的名牌産品,原來(lái)是無法人(rén)工(gōng)養殖的,在習書(shū)記的領導下,我們的漁業研究所對養殖的可(kě)行性進行了研究,并取得(de)了成功。黃(huáng)花魚可(kě)以人(rén)工(gōng)養殖了,資源就(jiù)多了,現在我們吃(chī)的黃(huáng)花魚,幾乎都(dōu)是人(rén)工(gōng)養殖的,價格比較便宜。當然,現在也有野生(shēng)的,但(dàn)是價格極高,大(dà)概600塊錢一斤。還(hái)有,長樂市長港的海蚌也是世界上的優質品種,在那個時候已經瀕臨滅絕。在習書(shū)記的倡導下,我們開始研究人(rén)工(gōng)養殖,也獲得(de)了成功。現在我們吃(chī)的海蚌,一般都(dōu)是人(rén)工(gōng)養殖的。如(rú)果習書(shū)記當時沒有倡導、支持和組織這些科(kē)研,現在我們可(kě)能都(dōu)吃(chī)不到福建的黃(huáng)花魚和海蚌了。

在習書(shū)記主政時期,我們福州的海港工(gōng)業也發展非常迅猛。福建的華僑多,他(tā)們寄回來(lái)的外彙多,所以民(mín)間的财力很豐厚。因此,習書(shū)記倡導福州的馬尾造船(chuán)廠(chǎng)國(guó)營與民(mín)營齊頭并進,鼓勵造船(chuán)廠(chǎng)改成股份制,吸引民(mín)間資金投入。通過民(mín)間的“輸血”,造船(chuán)業一下就(jiù)安上了“發動機(jī)”,走上了“快(kuài)車道”,取得(de)了長足的發展。我們平潭縣過去(qù)比較窮,這二三十年(nián),主要就(jiù)是靠造船(chuán)和海運發展起來(lái)的。

  

采訪組:作(zuò)爲一名領導幹部,“嚴”與“實”是非常重要的兩個素質。您與習近平同志共事(shì)多年(nián),請(qǐng)您談一談,他(tā)平時是如(rú)何積極聽取意見(jiàn),并嚴格要求幹部的?

黃(huáng)維國(guó):我印象很深的,是一些老幹部老同志找他(tā)反映問(wèn)題,提出建議(yì),他(tā)都(dōu)非常重視。這些已經退下來(lái)的老同志生(shēng)活在老百姓中間,他(tā)們有更多的時間和機(jī)會貼近基層,發現問(wèn)題,又有更便捷的渠道反映問(wèn)題。所以,他(tā)們對這座城(chéng)市的關心和關愛,習書(shū)記很重視,很放(fàng)在心上,對他(tā)們的意見(jiàn)和建議(yì)都(dōu)積極地組織研究。

我舉一個例子。那個時候,市方志辦準備從(cóng)甯德市引進一個人(rén),甯德市有一位老同志寫信給習書(shū)記,反映這個人(rén)在過去(qù)表現不怎麽好,他(tā)在當地方志辦工(gōng)作(zuò)時,寫的史志很多不符合事(shì)實,不應該使用。習書(shū)記把我找去(qù),讓我好好了解一下,如(rú)果調查屬實,建議(yì)我們尊重甯德那位老同志的意見(jiàn)。我們在調查之後,發現那位老同志反映的問(wèn)題基本屬實,這個人(rén)确實存在一些問(wèn)題。後來(lái)我們就(jiù)沒有調那位同志。

習書(shū)記就(jiù)是這樣,在他(tā)那裡(lǐ),意見(jiàn)和建議(yì)都(dōu)是暢通無阻的,他(tā)很願意傾聽,很願意了解實際情況。隻要是符合實際的意見(jiàn)和建議(yì),他(tā)都(dōu)欣然接受。老同志或我們普通幹部,無論工(gōng)作(zuò)的事(shì)還(hái)是個人(rén)的事(shì),都(dōu)可(kě)以直接找他(tā)談,到他(tā)辦公室也行,到他(tā)住的市委宿舍也可(kě)以,他(tā)都(dōu)熱(rè)情接待。

習書(shū)記對幹部要求十分(fēn)嚴格,我舉一個例子。那個時候,各地黨員(yuán)幹部當中不少人(rén)都(dōu)炒股,而按照(zhào)當時規定,公務人(rén)員(yuán)是不允許炒股的。習書(shū)記告誡我們要守規矩,千萬不要買股票,要當官就(jiù)不要想發财,要想發财就(jiù)别當官,你(nǐ)可(kě)以離(lí)職後下海經商,到社會上發财。還(hái)有的企業想要把股票作(zuò)爲幹部福利送給大(dà)家,習書(shū)記果斷拒絕了。他(tā)說(shuō),我們用不着這樣做,幹部的福利問(wèn)題有組織來(lái)關心,不用這些老闆“破費”。當時,機(jī)關裡(lǐ)有些幹部想要下海,想要去(qù)賺大(dà)錢,他(tā)也不阻攔,但(dàn)是如(rú)果還(hái)在機(jī)關裡(lǐ)工(gōng)作(zuò),習書(shū)記就(jiù)要求專心緻志地工(gōng)作(zuò),要做到心無旁骛。當時,正是因爲習書(shū)記的嚴格要求,一直不斷給我們敲響警鍾:“大(dà)家要專心做事(shì),千萬不要貪圖那些蠅頭小利。”所以,我們市委辦公廳一直保持了多年(nián)的良好傳統,在他(tā)任職期間,沒有幹部犯錯誤。

  

采訪組:在習近平同志從(cóng)政的道路(lù)上,爲人(rén)民(mín)辦實事(shì),一直是他(tā)對自(zì)己的要求。正因如(rú)此,他(tā)一直與人(rén)民(mín)群衆保持着血肉聯系。請(qǐng)您回憶一下這方面的事(shì)情。

黃(huáng)維國(guó):習書(shū)記很關心群衆的疾苦,在他(tā)的心裡(lǐ),群衆的生(shēng)活好不好,是他(tā)最關心的事(shì)情,他(tā)的一切工(gōng)作(zuò)也是以此爲出發點的。

福州的永泰縣是國(guó)家級貧困縣。生(shēng)活在漳河南(nán)邊的群衆,由于沒有橋梁相(xiàng)通,交通不便,不但(dàn)農副産品沒法運出來(lái)銷售,連孩子上學、病人(rén)就(jiù)醫也很成問(wèn)題。群衆熱(rè)切希望能盡快(kuài)建個橋。習書(shū)記聽到反映後,對這個問(wèn)題非常關心,責成市财政局和交通局研究解決。在各方面共同努力下,很快(kuài)就(jiù)把橋梁建起來(lái)了。從(cóng)此以後,那邊不但(dàn)農業生(shēng)産發展得(de)非常好,而且旅遊也逐漸搞起來(lái)了,孩子上學、村民(mín)看(kàn)病等問(wèn)題也都(dōu)解決了。那裡(lǐ)的老百姓都(dōu)很感謝習書(shū)記,他(tā)們說(shuō):“我們的好生(shēng)活,就(jiù)是從(cóng)習書(shū)記給我們修橋開始的。”

福州閩江邊上有很多船(chuán)民(mín),他(tā)們世世代代生(shēng)活在船(chuán)上,幾百年(nián)來(lái)他(tā)們都(dōu)被稱爲“疍民(mín)”。這個稱呼帶有歧視的意思,可(kě)見(jiàn)曆史上他(tā)們社會地位之低,生(shēng)活之艱苦。福州過去(qù)大(dà)量的交通運輸依靠河流,船(chuán)是主要的交通工(gōng)具。這些船(chuán)民(mín)就(jiù)是靠捕魚、拉沙子等爲生(shēng)。這些船(chuán)上人(rén)家,船(chuán)艙就(jiù)是房(fáng)間,一家人(rén)就(jiù)擠在裡(lǐ)面住。他(tā)們居無定所,衣食住行都(dōu)在船(chuán)上,甚至婦女(nǚ)生(shēng)孩子都(dōu)在船(chuán)上,風(fēng)險很大(dà)。孩子也沒辦法上學,很難融入社會,各方面都(dōu)不方便。而且他(tā)們長期生(shēng)活在水面上,很潮濕,對身(shēn)體(tǐ)也不好,生(shēng)命财産安全也得(de)不到保障。福州台風(fēng)和洪水比較多,災害一來(lái),他(tā)們的小船(chuán)防禦能力很弱,很容易翻船(chuán)。因此,市裡(lǐ)好幾任領導都(dōu)想要引導他(tā)們上岸居住,這樣他(tā)們生(shēng)活、就(jiù)業都(dōu)好辦,醫療也方便,孩子上學也好解決。但(dàn)是,他(tā)們世世代代習慣了這種生(shēng)活,覺得(de)幾十戶的船(chuán)隻挨在一起生(shēng)活挺好,也像一個村落一樣,不想搬遷。

習書(shū)記經常到閩江沿岸視察,對這些船(chuán)民(mín)的困難情況十分(fēn)了解,花了很多時間和精力來(lái)解決他(tā)們的問(wèn)題。習書(shū)記召集有關部門(mén)做這個工(gōng)作(zuò),雖然這是一個比較艱難的過程,但(dàn)最終成功讓他(tā)們搬上岸了。後來(lái),他(tā)們在陸地上有政府給提供的房(fáng)子,用上了自(zì)來(lái)水、電器,就(jiù)醫方便了,孩子們能上學了,很快(kuài)就(jiù)習慣了岸上的生(shēng)活,他(tā)們的子女(nǚ)也逐漸定居在陸地上了。

福州的一些山(shān)區,交通不便,缺水,缺醫少藥。習書(shū)記到福州以後,在各個縣都(dōu)開展了“造福工(gōng)程”。他(tā)經過調研,發現有的山(shān)區自(zì)然條件(jiàn)太差,人(rén)口稀少,一方水土(tǔ)養活不了一方人(rén),就(jiù)地脫貧的代價太大(dà),效果也不好。于是,他(tā)就(jiù)和當地領導商量,把這部分(fēn)群衆搬遷到生(shēng)活條件(jiàn)相(xiàng)對較好的鄉村去(qù),轉移到人(rén)口相(xiàng)對比較集中的地方去(qù)生(shēng)活。這項工(gōng)作(zuò),各個縣都(dōu)開展得(de)比較多,效果也比較好。我曾經随習書(shū)記到羅源縣視察搬遷情況。習書(shū)記問(wèn)從(cóng)山(shān)上遷下來(lái)的老百姓:搬遷以後感覺如(rú)何?前後對比哪裡(lǐ)生(shēng)活更好些?老百姓說(shuō):“現在這樣比在山(shān)上好多啦!這裡(lǐ)的生(shēng)活又方便又舒服,孩子上學也不用走那麽遠(yuǎn)了,失學現象也沒有了。”

習書(shū)記是從(cóng)貧困地區——甯德到福州來(lái)任職的。巧的是,當時省委、省政府指定福州市幫扶甯德。習書(shū)記來(lái)到福州以後,非常認真地履行自(zì)己職責,對“福州帶甯德”工(gōng)作(zuò)非常重視。雖然這項工(gōng)作(zuò)主要是由市經濟協作(zuò)辦公室來(lái)具體(tǐ)負責,但(dàn)習書(shū)記仍時時挂念,一一過問(wèn),對一些具體(tǐ)項目的實施都(dōu)提出了自(zì)己的意見(jiàn)。

甯德現在有了高鐵和高速路(lù),但(dàn)是當年(nián)的交通條件(jiàn)很差,從(cóng)甯德到下面縣鄉,往往要走一天。我先後兩次跟習書(shū)記去(qù)甯德調研,檢查協作(zuò)項目的落實情況。當時,到處都(dōu)在修路(lù)。有時候早上七點起來(lái)趕路(lù),到了地方已經是下午兩三點鍾,這時候才能吃(chī)到一頓午飯,而晚飯每天也都(dōu)要到八九點鍾才吃(chī)得(de)上。習書(shū)記很仔細地察看(kàn)福州在甯德搞的一些具體(tǐ)幫扶項目的落實情況,并詳細了解當地群衆的反映和具體(tǐ)要求。他(tā)不斷督促、了解、推進,把幫扶的事(shì)情做得(de)很實。

甯德的老百姓對他(tā)的感情非常深,一聽說(shuō)習書(shū)記回來(lái)了,當地老百姓都(dōu)争先恐後帶着土(tǔ)特産來(lái)看(kàn)他(tā)。有時候,我們從(cóng)下面縣鄉回來(lái),已經很晚了,卻發現很多老百姓還(hái)在招待所院裡(lǐ)等着他(tā)。有的是一大(dà)早就(jiù)從(cóng)很偏遠(yuǎn)的地方趕過來(lái)的。當時老百姓生(shēng)活并不富裕,也沒有啥高級禮品,就(jiù)是拎着自(zì)己家的雞蛋、水果、蔬菜,要送給習書(shū)記。老百姓很樸實,也不會說(shuō)什麽漂亮話(huà),隻會說(shuō):“習書(shū)記,你(nǐ)回來(lái)了,這些東西你(nǐ)帶回去(qù)吃(chī)!”“習書(shū)記,你(nǐ)帶一點走,我們還(hái)有!”他(tā)一再謝絕,說(shuō):“鄉親們,謝謝你(nǐ)們了!”“鄉親們,你(nǐ)們帶回去(qù)給老人(rén)和孩子們吃(chī)。”但(dàn)是,老百姓還(hái)是要硬塞給他(tā),我們在旁邊看(kàn)着,這樣淳樸的畫(huà)面,很難用語言去(qù)形容,心裡(lǐ)非常感動,鼻子酸酸的。

20多年(nián)過去(qù)了,回想起當年(nián)和習書(shū)記共處的那一幕幕,我至今仍然記憶猶新。我覺得(de),習書(shū)記真好,他(tā)心裡(lǐ)裝着百姓;我也覺得(de),我們的老百姓真好,他(tā)們心裡(lǐ)也裝着習書(shū)記。這麽好的習書(shū)記,值得(de)人(rén)民(mín)去(qù)愛戴、去(qù)擁護。這麽好的人(rén)民(mín),值得(de)我們像習書(shū)記那樣去(qù)熱(rè)愛他(tā)們,去(qù)爲他(tā)們奮鬥。

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